《中医药法（草案）》三审关注中药材质量安全

2016/12/22 10:14:22 来源：中国中医药报　阅读： 4,127 次

　　12月19日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议开幕。会上，全国人大法律委员会汇报《中华人民共和国中医药法（草案二次审议稿）》的修改情况并提交三审。

　　中医药法三审草案中，针对中药材种植养殖、采集、贮存等各个环节的质量管理，新增了“国家制定中药材种植养殖、采集、贮存和初加工的技术标准，加强对中药材生产流通全过程的质量监督管理，保障中药材质量安全”和“禁止在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药”等规定，对此，不少委员也提出了具体建议。

　　张云川委员认为，不仅是禁止中药材种植过程中使用剧毒、高度农药，还应当规定养殖中必须禁止的行为，建议增补“禁止在养殖过程中过度添加使用饲料”，这样种植、养殖两块都包含了。

　　参会委员、代表们希望对“禁止在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药”这条禁止性内容增加法律后果，以更好地约束这些违法行为。韩晓武委员认为对使用剧毒、高毒农药种植中药材的行为没有追责的具体规定，这不利于对违法行为的打击，不利于这些禁止性条款的警示和威慑作用。他建议在第八章法律责任中，作出相应规定。姚胜等委员非常认同这一观点，也作出同样建议。

　　全国人大代表、中国中药协会中药材检测认证技术专业委员会顾问张伯礼建议，除严格管理中药材种植、养殖中农药、肥料等农业投入品之外，还应该严格管理生长激素的使用。“因为使用生长激素后，虽然能够增加中药产量，但会对品质造成损害，中药材质量下降会直接影响疗效。”张伯礼解释道。

　　全国人大代表贾春梅认为，当前我国中药材需求量越来越大，随之而来的是野生中药材的减少，渐渐变成了家种，而家种则存在农药化肥多、土壤污染、种植周期长、采集时间违背科学规律等问题，后果是药材的药效降低、药材的质量和安全性得不到保证。她建议增加中药材生产操作规范方面的约束性条款，大力推动中药材种植规范化和标准化。