打造中医药传承创新发展“齐鲁路径”

2023/09/11 13:25:54 来源：中国中药协会　阅读： 363 次

9月8日，国家中医药管理局在山东省临沂市举行新闻发布会，介绍山东建设国家中医药综合改革示范区情况。国家中医药管理局综合司副司长欧阳波，山东省卫生健康委主任、省中医药管理局局长马立新，山东省卫生健康委副主任张立祥，山东省医疗保障局、省药品监督管理局以及威海市政府、临沂市政府负责同志出席发布会并答记者问。

一年多来，国家中医药综改示范区建设开局良好、势头强劲。欧阳波介绍，建设主要成效表现在四个方面：一是组织领导得到加强，中医药在经济社会发展全局中地位和作用更加突出。二是凝聚共识统筹推进，中医药综合改革的系统性、整体性、协同性得到增强。三是聚焦重点领域和关键环节，率先在一些领域实现了大的突破。四是服务国家战略更加主动，助力实现更高水平的区域协调发展。

“山东省着力做好管理体制改革、服务体系升级、支持保障加力三篇文章，实现管理体系建设、医保支持政策、服务模式创新、优势专科建设和群众诊疗体验等方面的五个新突破，打造中医药传承创新发展‘齐鲁路径’”。马立新介绍，山东成立省促进中医药发展工作领导小组，作为推进示范区建设的重要抓手。在管理体系建设方面，省、市、县三级中医药管理机构改革同步推进；在医保支持政策方面，遴选中医优势病种99种，开展中医日间病房试点，围绕项目定价、病种遴选等环节打出改革组合拳；在服务模式方面，134家二级以上公立中医医院全部实施“中医经典、治未病、外治、康复和护理”五个全科化，制定66项中医药适宜技术和19项中医治未病干预方案，在全省推广普及，乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆建设实现全覆盖，确保基层“有馆、有人、有服务”；在优势专科建设方面，已建成中医药优势专科集群28个，覆盖全省所有县（市、区）；在群众诊疗体验方面，深入开展解决群众急难愁盼问题百日攻坚行动，将中医药特色疗法融入“四进四送四提升”健康促进行动，三级公立中医医院全部实现精准预约诊疗、一站式服务等，二级以上中医医院实现中药代煎配送到家全覆盖。

山东全力推进中医药文化建设，打造了“四一一”工作模式。张立祥介绍，山东建立了中医药文化研究保护、中医药文化科普知识巡讲、中医药文化传播以及中医药文化进校园四种机制，打造了覆盖系统内外、便民利民的中医药文化科普传播网络体系，塑造了尼山世界中医药论坛、泰山论灸、沂山论健等一系列品牌，并力争尽快打造更多可复制、可推广的山东中医药文化建设经验。

此外，山东密集出台一系列医保支持支持中医药传承创新发展政策，将1381种中成药、892种中药饮片和符合条件的中药配方颗粒、中药制剂纳入医保支付，取消中药饮片个人先行自付比例，降低中医医疗服务项目和中药制剂个人先行自付比例分别到10%和15%以内。山东省药监局还深入推进“中药突破”计划，强化中药质量全流程监管，推动疗效好的医疗机构中药制剂向中药新药转化，对全省中药制剂室实施网格化监管。

临沂市和威海市分别介绍了建设经验。临沂市副市长张秀丽说，该市全面推进中医经典、中医外治等“五个全科化”服务模式，创建4个国家级、30个省级重点专科、25个市级中医药特色专病专科，全市45家公立综合医院和妇幼保健院全部设置中医药科室。威海市委常委、常务副市长林强介绍，威海形成了具有特色的医疗、医保、医药、医技、医价的中医医改“五医联动”模式，改革中医病房管理模式、医保政策措施向中医药倾斜、创新中药药事服务模式、鼓励中医药特色技术优势发挥、突出中医药服务技术价值，逐步走出了一条群众得实惠、医保得节省、技术得传承、医院得发展、政府得民心的改革之路。